◎社論
凱米颱風災後應從寬認定救災
凱米颱風帶來驚人豪大雨量,除了造成許多鄉鎮低窪地區嚴重淹水,也重創彰化縣的農業、畜牧業,造成民眾身家財產損失。在風災過後,政府單位應從速、從簡、從寛認定災害救助工作,協助民眾重整家園,儘快回復正常的生活。
凱米颱風強襲帶來超大雨量,又適逢大潮等多種因素下,全縣近半農田泡水,農作受損嚴重,將造成農民沉重的負擔,南彰區域也導致畜牧場雞隻大量淹死。農業部公告農業天然災害現金救助地區,彰化縣納入農業、畜牧「全品項」救助地區;農民應趕快向土地所在地公所申報農損外,後續公部門應協助讓農民儘速得到補助,早日復耕收益,減少損失。
農業是受氣候條件影響頗高的產業,其生產、設施及產品多暴露於大自然環境中,即所謂「看天吃飯」,在極端氣候變化的衝擊,露天的農業顯得相當脆弱。台灣地區每年秋冬之際十一月至次年一、二月間的寒流來襲,夏秋之際六月至九月間颱風豪雨頻仍,加上焚風及突如其來的冰雹等天然災害,農林漁牧業皆脆弱不堪,瞬間即造成重大損失,因此農業經營的風險相當高。
又由於農民所得相對偏低,承擔風險的能力薄弱,一旦遭受天然災害損失,往往嚴重影響其所得及再生能力,為紓解農民困境,政府農政單位訂定「農業天然災害救助辦法」,自施行以來,不斷從經驗中學習、檢討改進,使得農損救助工作能逐年順利推動,符合農民需要,各級單位等的努力值得肯定。
縣長王惠美也馬不停蹄到彰化各地仍有淹水地區勘災,包括芳苑、大城、福興、鹿港等地。鹿港除了市區「碗底」的老街等低窪地區,頂番婆水五金產業專區也在這次颱風受損嚴重,有些工廠因為淹水,導致機器零組件泡湯損失慘重。縣長並指示水資處等單位,務必全面瞭解檢討加以改善,保障鄉親生命財產的安全。
此次凱米颱風撲台造成各縣市嚴重水患,引發前瞻計畫投入大量治水預算,仍治水無果批評。但是專長在災害防救的學者左宜恩即認為,一方面有氣候變遷,另一方面是人為開發越來越重,花預算治水能一勞永逸是迷思,頂多是降低淹水機率或嚴重程度降低,會淹水的地方仍會淹水。
在未來極端氣候頻繁出現的情況下,像颱風帶來的強降雨或災害,只會一再發生,再多的治水預算或水利工程,不是解決水患的萬靈丹,不能保證不會淹水。除了必須減低環境開發負載外,民眾應該做好完善的防颱準備,才能共同防範颱風災情損失。